«Χαίρομαι που η ερώτησή μου δρομολογεί εξελίξεις, κατόπιν εντολής του αρμόδιου υπουργού Ανάπτυξης, σε ζητήματα που μου είχαν θέσει οι εκπρόσωποι των παραγωγών των λαϊκών αγορών της Θεσσαλίας. Η άρση της στασιμότητας που έχει παρατηρηθεί στην κάλυψη των θέσεων στις λαϊκές αγορές του νομού μας, λόγω της μη προκήρυξής τους, είναι ένα πρόβλημα που πρέπει να λυθεί γρήγορα, ώστε οι λαϊκές αγορές να διεκπεραιώσουν πλήρως τον ρόλο τους. Σε κάθε περίπτωση η αξιολόγηση και η πρακτική εφαρμογή της νομοθεσίας είναι η πεμπτουσία στη σχέση μεταξύ πολιτείας και πολιτών και πιστεύω ότι έτσι μπορεί ο τόπος μας να προχωρήσει μπροστά. Θα παρακολουθήσω την εξέλιξη της υπόθεσης μέχρι την οριστική της επίλυση». Τα παραπάνω τόνισε ο βουλευτής Λαρίσης της Νέας Δημοκρατίας κ. Μάξιμος Χαρακόπουλος μετά την απάντηση του υπουργού Ανάπτυξης κ. Τάκη Θεοδωρικάκου στην ερώτησή του για τα προβλήματα λειτουργικότητας στις λαϊκές αγορές, τα οποία του έθεσαν οι εκπρόσωποι της Ομοσπονδίας Παραγωγών Λαϊκών Αγορών Θεσσαλίας.
Ο Θεσσαλός πολιτικός, στην ερώτησή του είχε υπογραμμίσει ότι από την ψήφιση του νόμου 4849/21 και μετά, δεν έχει εκδοθεί κάποια προκήρυξη για την είσοδο νέων παραγωγών στις λαϊκές αγορές της Θεσσαλίας. Το γεγονός αυτό, αφενός αποθαρρύνει τους νέους ενδιαφερόμενους παραγωγούς και αφετέρου δημιουργεί προβλήματα στην εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών αγορών, αφού οι αποχωρήσαντες παραγωγοί δεν είναι δυνατόν να αντικατασταθούν.
Ο αρμόδιος υπουργός στην απάντησή του αναφέρει ότι «σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4849/2021 προβλέπονται τα ακόλουθα:
- Οι νέες άδειες πωλητών στις υπαίθριες οργανωμένες αγορές και στο στάσιμο εμπόριο με τις αντίστοιχες θέσεις και η άδεια πωλητή στο πλανόδιο εμπόριο με το αντίστοιχο δικαίωμα πλανόδιας δραστηριοποίησης χορηγούνται κατόπιν έκδοσης προκήρυξης από την εκάστοτε Περιφέρεια κατά προτεραιότητα και σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 16. Αρμόδιοι να ενημερώσουν τις Περιφέρειες περί ύπαρξης νέων θέσεων στις λαϊκές αγορές (είτε λόγω παραίτησης κατόχου άδειας είτε λόγω δημιουργίας νέας θέσης) είναι οι Δήμοι.
- Σε υφιστάμενους κατόχους άδειας πωλητές και σε πωλητές που αποκτούν την άδεια υπαίθριου εμπορίου σύμφωνα με το παρόν, μπορούν να χορηγούνται επιπλέον θέσεις και δικαιώματα πλανόδιας δραστηριοποίησης κατόπιν έκδοσης προκήρυξης από την Περιφέρεια, κατά προτεραιότητα και σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 16.
- Η Περιφέρεια εκδίδει προκήρυξη στην οποία κατ’ ελάχιστο περιλαμβάνονται: α) για τις λαϊκές αγορές, η αρίθμηση των χορηγούμενων θέσεων και τα προϊόντα που επιτρέπεται να πωλούνται σε αυτές, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς.
- Προϋπόθεση για την προκήρυξη αδειών και θέσεων δραστηριοποίησης στις οργανωμένες υπαίθριες αγορές είναι η καταχώρηση στο πληροφοριακό σύστημα Ο.Π.Σ.Α.Α. των αγορών στις οποίες ανήκουν οι προκηρυσσόμενες θέσεις, μαζί με: α) την απόφαση ίδρυσης, β) τον Κανονισμό Λειτουργίας της αγοράς και γ) το αντίστοιχο τοπογραφικό διάγραμμα, σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 4 τουάρθρου 25.
Το Υπουργείο Ανάπτυξης επισημαίνει πως πριν από την έναρξη ισχύος του ν. 4849/2021, η τότε νομοθεσία περί υπαίθριου εμπορίου επέτρεπε και οδηγούσε στα κάτωθι άκρως ανησυχητικά φαινόμενα ανομίας: α) την ύπαρξη λαϊκών αγορών που δεν είχαν απόφαση ίδρυσης, δεν είχαν καταγραφεί πουθενά και ήταν άγνωστης έκτασης, β) την παράνομη λειτουργία λαϊκών αγορών και τη μη απόδοση του ημερησίου τέλους στα ταμεία των φορέων λειτουργίας των λαϊκών αγορών, γ) την απόδοση “προσωρινών θέσεων” σε παραγωγούς πωλητές λαϊκών αγορών με αδιαφανείς διαδικασίες που επέτρεπαν σε ορισμένες κατηγορίες προσώπων την προσοδοθηρία (rent-seeking) έναντι ευάλωτων παραγωγών που προσπαθούσαν να πουλήσουν τη σοδειά τους σε καλύτερες τιμές από αυτές που θα τις πωλούσαν σε χονδρεμπόρους, δ) την ύπαρξη φαινομένων εκβιασμού παραγωγών πωλητών λαϊκών αγορών ότι θα χάσουν την “προσωρινή τους θέση” αν δεν συμμορφωθούν με κελεύσματα που αντιτάσσονται στο δημόσιο συμφέρον και το συμφέρον των καταναλωτών.
Καταστάσεις όπως αυτές πρέπει να ανήκουν στο κακό παρελθόν της χώρας μας.
Το γεγονός ότι στην Περιφέρεια Θεσσαλίας δεν έχουν προκηρυχθεί τα τελευταία τρία χρόνια νέες θέσεις στις λαϊκές αγορές αποτελεί ένα ζήτημα προς άμεση διερεύνηση και για το λόγο αυτό ως Υπουργός Ανάπτυξης έχω δώσει εντολή στον Γενικό Γραμματέα Εμπορίου να απευθυνθεί όχι μόνο στην Περιφέρεια Θεσσαλίας αλλά και σε όλες τις Περιφέρειες της Χώρας, ούτως ώστε να ελέγξει την εφαρμογή του Νόμου».
