Σύμφωνα με τα Άρθρα 252-254-257 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν.3463/2006), οι αμιγείς δημοτικές επιχειρήσεις μετατράπηκαν σε κοινωφελείς επιχειρήσεις. Με τις ισχύουσες διατάξεις επιτρέπεται η χρηματοδότηση κοινωφελούς επιχείρησης από τον ΟΤΑ που την συνέστησε, για το σύνολο των παρεχομένων από αυτήν δραστηριοτήτων ή υπηρεσιών, μετά από απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών αυτού. Η κοινωφελής επιχείρηση μπορεί να χρηματοδοτείται από το δήμο (ή την κοινότητα), εφόσον: 1) παρέχει τις υπηρεσίες για τις οποίες έχει συσταθεί, 2) έχει ληφθεί σχετική απόφαση του δημοτικού (ή κοινοτικού) συμβουλίου με απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του και 3) η επιχείρηση έχει εκπονήσει διετές πρόγραμμα δράσης (παρεχόμενες υπηρεσίες, δαπάνη αυτών, ειδικότεροι όροι, κλπ).
Παρόλο που συντρέχουν όλες οι παραπάνω προϋποθέσεις για τις περισσότερες κοινωφελείς επιχειρήσεις των ΟΤΑ, οι επίτροποι και το Ελεγκτικό Συνέδριο αρνούνται να θεωρήσουν εντάλματα πληρωμών τόσο για τις δαπάνες όλων των εκδηλώσεων και δράσεων των επιχειρήσεων, όσο και για τις λειτουργικές δαπάνες αυτών (μισθοδοσία προσωπικού, αναλώσιμα κ.α.), παρόλο που οι συγκεκριμένες δαπάνες έχουν προβλεφθεί-συμπεριληφθεί στα διετή προγράμματα δράσης και έχουν εγκριθεί από τα Δημοτικά Συμβούλια.
Με δεδομένο τα παραπάνω, έχει δημιουργηθεί οξύτατο πρόβλημα στις κοινωφελείς επιχειρήσεις, αφού οι υπάλληλοι παραμένουν απλήρωτοι αρκετούς μήνες, αλλά και οι επαγγελματίες που εκτέλεσαν συγκεκριμένο έργο για την υλοποίηση των δράσεων του διετούς προγράμματος, δεν μπορούν να εισπράξουν τα χρήματά τους.
Συνεπώς, ερωτάται ο κ. Υπουργός:
- 1. Ποιος είναι ο λόγος που oι επίτροποι και το Ελεγκτικό Συνέδριο αρνούνται να θεωρήσουν τα εντάλματα πληρωμών και τις δαπάνες των κοινωφελών επιχειρήσεων;
- 2. Προτίθεται το Υπουργείο να προβεί σε νομοθετική ρύθμιση προκειμένου να απεμπλακεί η όλη διαδικασία;
Ο Ερωτών Βουλευτής
Αστέριος Γ. Ροντούλης
